中共苍溪县教育和科学技术局党组 关于巡察反馈问题整改情况的公开
2018-07-09 11:55:07

2018年1月19日,县委第一巡察组向我局反馈巡察发现的四个方面22个问题,移交39件(含直属单位和高中学校)问题线索。局党组高度重视,全面认领并进行认真整改。目前,22个问题已基本整改到位,39件问题线索已全部核查处理,追缴资金16.29万元,对64名相关人员进行了处理,其中党纪立案2人,诫勉谈话9人,警示约谈10人,通报批评、目标考核降等14人,书面检讨30人。现将整改情况公开如下。

一、关于党的领导弱化”问题制定并严格执行《县教科局党组议事规则》《县教科局党组中心组学习学法制度》《县教科局工作规则》《县教科局关于调整局领导成员和县督学分工的通知》等文件。加强理论学习,今年召开局党组会议5次,坚持会前讲纪说法。规范党内组织生活,召开民主生活会2次,主要领导与党组成员交心谈心11人次。

二、关于“贯彻执行教育方针政策有偏差”的问题。健全完善德育机构,制定了《关于新形势下进一步加强和改进学校德育工作的意见》,举办学校德育主任第一期业务培训。厘清学校德育责任,建好四线四级管理网络。印制《苍溪县中小学德育工作考核评价指标(试行)》,推行德育工作专项考核,将考核结果纳入学校年终目标考核。

三、关于意识形态工作淡化的问题把意识形态工作分别纳入领导班子、领导干部目标管理、党组重要议事日程和党建工作中,今春已开展专题研究2次。印发《学习宣传贯彻十九大精神实施方案》《学习宣传贯彻习近平来川视察重要讲话精神的实施方案》,常态化开展政治思想、先进典型宣讲活动。狠抓中心组学习建设,以集中学习+专题报告+主题研讨+个人自学的方式,推进工作。

四、关于重业务轻党建的问题党建工作纳入系统年度工作总体目标,层层签订目标责任书。加强党务工作者培训,利用周三夜学时间强化学习,与组织部联合开展“党的建设”干部培训示范班1期。召开党建工作推进会,落实“一岗双责”。四是建立党建示范点,扎实推进苍溪教科“奋进之笔”十大系列活动。

五、关于坚持民主集中制不到位的问题制定《苍溪县教育和科学技术局党组议事规则》,严格按照“议题确定—会议准备—会议讨论—作出决定”流程,完善落实“三重一大”事项集体决策制和民主集中制。2018年春季,先后三次召开局党组会议,对人事、项目、大额资金分配等事项集体研究决定。

六、关于党内制度执行不规范的问题严格落实“三会一课”、民主评议党员和领导干部上党课制度。深入开展争创“共产党员示范岗”活动。认真清理党员档案,对51名党员2018年2月以前的党费实行足额追缴。及时对局机关支部书记进行了调整,严格执行新党员发展程序。

七、关于党性党风党纪教育薄弱的问题制定“两学一做”学习教育规划表,厘清“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题。以“作风纪律深化年”活动为抓手,开展“入党为什么,在党干什么”大讨论大反思活动。用好身边 “活教材”,引以为戒,积极预防职务犯罪。集中对已发现违纪违规的人和事公开曝光,增强警示教育。落实好主要领导讲廉洁党课、参观警示教育基地、学习典型案例通报等工作机制。

八、关于选人用人问题突出的问题制定《苍溪县学校干部队伍管理办法(试行)》,认真落实学校中层干部岗位和数额的规定。出台《苍溪县学校教师队伍管理办法(试行)》,实施教师的调动至每年8月23日截止办理调动人员手续。公开招引教师,解决学科教师不配套问题。今年3月,完成校长和教育督导站主任的交流63人次。修订《苍溪县教师申报中、高级职称推荐评分细则(试行)》。重新调整股室和股室职能,并按规定程序向编办报批局机关设置群工股、工会办、项目融资股3个中层部门。出台《临聘人员管理办法》,依法依规对临聘人员进行管理。

九、关于主体责任履行不到位的问题设立党风廉政建设工作领导小组,完善《苍溪县教科系统落实党风廉政建设主体责任追究办法》。印发《关于加强党风廉政建设和反腐败工作组织领导进一步明确责任分工的通知》,强化“一岗双责”,局党组书记与系统内负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》。重点抓好人事财务项目管理和后勤服务等关键岗位和重点环节的监管。

十、关于执纪监督宽松软的问题印发《关于坚决治理违规有偿补课违规推销教辅资料违规收费等“三违”行为的通知》,并将治理“三违”工作纳入年度目标考核。制定《进一步加强违规收费有偿补课治理和教辅资料管理的通知》,建立校(园)长责任追究制度,纳入年底目标考核。督促学校认真落实《苍溪县教育和科学技术局关于进一步加强学校财务基建后勤管理的意见》。今春开学以来,教科局联合食药监管部门,开展了3次暗访和1次专项督查。修订《局机关工作人员请假管理办法(试行)》,严格实行脸谱考勤,开展“作风纪律深化年”活动六个方面专项整治,加大全系统“庸懒散”的整治力度,明察暗访3次。

十一、关于师德师风问题频发的问题开展师德师风教育活动,全面建立《教师师德师风负面清单》管理机制,严肃查处了一批违反师德师风问题的人和事,13名相关人员进行了处理签定廉洁从教责任书,组建督查小组,纳入年底教师绩效考核。加强校长考核,实行校长到岗履职和进班上课台账管理。

十二、 关于督学职能形同虚设”的问题。对部分年龄偏大,到达退休年龄的人员,解聘其督学职务。建立本级督学培训档案,完善督导机制,组织督学对学校工作情况实施责任督导。制定《苍溪县督学聘任管理办法(试行)》《苍溪县责任督学考核细则》,督促督学廉洁自律、认真履职。

十三、关于民办教育鱼龙混杂不规范的问题出台《苍溪县民办教育管理办法》,编制《苍溪县民办学校行政许可办事指南》,规范审批程序,健全监管机制。出台《苍溪县民办幼儿园综合目标考核(年度检查)办法》,将综合目标考核和年检、表彰有机结合。全面清理整顿民办培训机构,重拳打击违法违规行为,对五龙中学等学校共16名在职教师被聘为民办学校教师的违规问题进行了严肃查处。

十四、关于教育扶贫政策执行不严的问题印发《关于开展扶贫领域资金使用和作风检查的通知》,对发现的10余个作风不实、资金使用不规范等单位和个人点名通报,限时整改完善助学金管理制度,堵住管理漏洞,强化学校自查整改,印发《教科系统深入整治扶贫领域腐败和作风问题工作方案》,并按方案形成长效机制。

十五、关于招生秩序不规范的问题警示约谈2017年不按计划招生的学校校长和分管副校长。印发《关于做好2018年度全县中小学及幼儿园招生工作的通知》等文件,将执行招生计划纳入学校年度目标考核。

十六、关于“违反中央八项规定精神”的问题。强化《违规发放津补贴行为处分规定》的学习,深入开展专项治理。出台《县教科局工作手册》,严格执行《苍溪县党政机关差旅费管理办法》。制定《苍溪县学校教职工外出培训学习管理办法》,严格执行培训项目评估审批制度。

十七、关于挤占挪用专项资金的问题今年3月教科局已将挤占资金38.7万元拨付到县电教站学校薄改专帐,县电教站将还回的挤占资金一并打捆用于2018年学校信息化建设。

十八、关于“侵占学生家长利益乱收费”的问题。贯彻执行《四川省中小学减负“十严十不准”》和学校后勤大宗物资实行政府招标采购和定点采购制度。出台《关于停止使用“校讯通”类业务的通知》,探索“互联网+”家校联系新模式。加大学校收费和教辅资料征订检查力度,纳入年度目标考核。

十九、关于截留财政收入,占用下属单位资金的问题县教科局机关在学校列支的办公桌、柜等费用由相关学校收回使用。强化财经法规学习,实行收费公示制度,向全社会公开教育收费信访举报电话和邮箱,组织学校财务内审及大检查。

二十、关于“虚报冒领财政资金”的问题。责令相关单位从2018年起严格按苍组通【2016】13号规定的项目和标准切实保障第一书记的相关费用。严格执行财经法规,加强财务管理,强化审计监督。

二十一、关于财务管理不规范的问题采取不同形式对财务人员进行培训,加大学校财务检查和审计力度, 2018年已完成54所学校校长和9所教育督导站主任离任财务内部审计,并启动问责追责程序。教育督导站本学期对辖区内学校的财务工作开展了1次专项检查。

二十二、关于 “项目监管不力”的问题。采取“量化扣分、通报批评”等方式就基本建设存在问题的学校及责任人予以严肃处理,修订了《苍溪县教育系统基本建设管理办法》。启动《苍溪县教育系统基本建设中长期发展规划》研制工作,对在建项目建立动态监管台账,签订《苍溪县项目建设管理承诺书》。以县委办、县政府办名义印发《关于加快推进县级财政科研项目资金管理改革的实施意见》,实行科技计划项目法人单位负责制度,对2014年以来实施的项目进行了全面检查考核,并加强问题整改。

欢迎广大干部群众对巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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                                          中共苍溪县教育和科学技术局党组

                                              2018年7月2日